市直和中央、省驻常各有关单位，党校，市内各高校科研处，市教科院，市级社会组织，各县市区委社会工作部：

为深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示精神，在社会工作面临新形势新任务下展现新担当新作为，市委社会工作部、市社科联决定组织开展2026年度常德市社会工作领域研究专项课题申报工作。现将有关事项明确如下。

一、课题研究方向

1.行业协会商会规范发展与治理效能提升研究

近年来，一些历史遗留问题与改革后出现的新情况新问题交织叠加，导致行业协会商会违规乱象禁而未绝。此项研究应立足我市实际，以有关整顿工作为抓手，探索行业协会商会坚持党建引领、加强党的建设、规范行业自律、强化内部治理、提升服务效能的实践路径。深入剖析当前行业协会商会存在的党建弱化、运行失范、监管缺位等突出问题及乱象根源，系统总结整治工作中的有效做法和典型经验，在服务行业发展、参与基层治理、助力经济社会高质量发展中发挥好桥梁纽带作用，为全市行业协会商会健康有序发展提供理论支撑和实践指引。

2.村规民约、居民公约赋能微自治实践探索

针对当前村规民约、居民公约执行不力、群众参与不足等问题，分场景开展研究：城市社区立足陌生人社会治理实际，以小区、楼栋、网格为微自治单元，以居民公约赋能微协商、微调解、微服务、微管理，提升城市基层治理精准化、高效能水平。乡村立足熟人社会治理特点，以村组、屋场为微自治单元，推动村规民约深度融入移风易俗、人居环境整治、矛盾纠纷化解、乡风文明建设，实现乡村治理精细化、常态化、长效化。重点研究村规民约、居民公约规范化建设、全链条机制优化、群众参与机制创新、微自治深度融合、长效执行体系构建等内容。

3.新时代市直单位志愿服务瓶颈识别与突破路径研究——基于健全志愿服务体系的视角

当前市直单位志愿服务存在行政化色彩浓厚、供需匹配失衡、资源整合不足、激励保障不完善等问题。此项研究应结合《健全新时代志愿服务体系的意见》要求，通过实践案例剖析瓶颈形成的深层原因，从组织动员、供需对接、队伍建设、阵地保障等维度设计针对性、可操作的突破路径，提出完善市直单位志愿服务管理制度、考核机制、培训体系的方式方法，探索跨单位协同联动模式，助推志愿服务从“分散发力”走向“系统集成”，实现常态化规范化发展。

4.新时代下引导群众诉求向省民意反映渠道一体化平台12345热线集聚、分流信访存量增量机制研究

长期以来，部分群众存在“重走访、轻网办”“信信访、不信平台”的思维惯性，大量政策咨询、民生服务、邻里纠纷、简单办事诉求等一般性矛盾大量涌入信访渠道，造成信访总量居高不下、重复访多头访多发、疑难复杂问题处置力量被挤占，基层信访承压较重。省民意反映渠道一体化平台12345热线作为全省统一、入口集中、闭环高效、全程可溯的民意主渠道，是承接常态化民生诉求、化解前端小微矛盾的最优载体。但当前仍存在群众渠道认知不充分、基层引导力度偏弱等问题，大量本可通过省民意反映渠道一体化平台12345热线解决的诉求沉淀为信访存量、滋生信访增量。在此背景下，探索构建群众诉求向省民意反映渠道一体化平台12345热线主动集聚、有序分流信访压力的长效机制，实现矛盾前端化解、信访源头减负，具有很强的现实必要性和实践价值。

5.激活社区资源，打造社区工作者干事创业平台等方面的研究

此项研究有4个方向：一是社区潜在资源的系统识别与分类研究。全面梳理社区可整合的资源类型，按资源不同属性进行分类，梳理资源清单，研究各类资源的产权属性、可撬动程度及转化路径。二是线上线下融合的资源整合平台设计。探索开发“社区资源一张图”数字化应用场景，构建“线上需求发布—资源智能匹配—线下落地服务”的运行闭环，研究社区工作者在平台运营中的角色定位与操作规范。三是资源供需匹配的机制创新。建立居民需求与社区资源的精准对接模型，研究商业驱动、互惠交换、公益众筹等多元化匹配机制，探索“以服务换服务、以资源换资源”的内生循环模式。四是社区工作者的平台赋能体系建设。研究社区工作者在资源整合中所需的谈判协调、项目设计、数字工具应用等核心能力，提出培训支持、绩效激励、容错免责等配套制度建议。

6.其他方向

各高校、市委党校可根据自身特色优势，对照社会工作部职责，报送1项社会工作相关的自选课题。

二、课题申报材料

（一）课题申报纸质材料包括《课题申请书》（见附件1）2份、《课题论证活页》（见附件2）3份。

（二）课题申报人（含申报成员）要恪守学术规范和科研诚信，按要求如实填写相关数据并签名。工作单位、申报单位科研管理部门须对《课题申请书》进行审核，对《课题申请书》主要内容的真实性、合法性和申请人能否胜任该课题研究工作签署信誉担保意见，加盖公章，凡弄虚作假者，一经查实取消3年申报资格；如获立项即予撤项并公开通报。

（三）为便于数据存储和核查，除提交纸质版外，还需将所有申报材料电子版发送至常德市委社会工作部邮箱：cdswshgzb@163.com。

（四）申报截止时间为2026年9月20日，逾期不予受理。申报材料一律不退，请申报者自留底稿。

三、课题申报要求

1.市直各有关单位，各县市区委社会工作部、党校，市内各高校科研处，市级各类“两新”党组织、社会组织要广泛发动，积极组织开展课题研究。

2.已承担市社会科学立项课题尚未结题的，课题负责人不能申报此次课题。

3.题目可根据选题方向自拟，鼓励围绕选题方向确定小而实的题目进行研究。预期成果要立足常德实际，形成一篇主题鲜明、观点正确、论证充分、数据准确可靠、结构严谨规范、理论和实践相结合的高质量应用对策调研报告，字数一般在5000字以内。

3.进度安排。自通知之日起，开始课题申报工作，2026年9月下旬由市委社会工作部、市社科联共同组织评审，及时发布立项课题。获得立项的课题组要综合运用问卷调查、文献查阅、召开座谈会、个别访谈等方式开展调研，注重定性研究与定量研究相结合，确保课题研究质量。2027年3月底，由市委社会工作部、市社科联共同开展课题结题评审工作，优秀研究成果将择优向上推介发表。本次课题不得申请延期结题。

4.申请结题验收的条件。申请结题验收需满足以下条件之一：①成果获得市级及以上领导肯定性批示；②成果被正式采纳为市级及以上人大议案或政协提案；③成果被市级及以上相关部门（含市委社会工作部）采纳应用并进入决策，纳入工作报告、政策文件或专项规划的；④成果在《湖南日报》《新湘评论》《常德日报》《常德通讯》等党报党刊（仅指纸媒、不含网站）或市级及以上公开出版发行刊物发表的。

联系人：李京  李文静  齐正

联系电话：0736-7786911

联系地址：常德市建设路88号2号楼409室

附件：1.2026年度常德市社会工作领域研究专项课题申报书

      2.2026年度常德市社会工作领域研究专项课题论证活页

中共常德市委社会工作部      常德市社会科学界联合会

2026年6月30日

附件1.2026年常德市社会工作领域研究专项课题申请书.docx

附件2.2026年常德市社会工作领域研究专项课题论证活页.docx